Mostrando postagens com marcador 1.- Fundamento 1º - Sobre a súa localización e a distancia ao respecto dos núcleos de poboación máis próximos. Mostrar todas as postagens
Mostrando postagens com marcador 1.- Fundamento 1º - Sobre a súa localización e a distancia ao respecto dos núcleos de poboación máis próximos. Mostrar todas as postagens

FUNDAMENTO 1º: Non cumpre co RAMINP [Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas e Perigosas] Decreto 2414/1961

Planta de Gas fora da Ría !
Artigo 4 do RAMINP:

"Estas actividades deberán supeditarse, en canto ao seu emprazamento, ao disposto sobre o particular nas Ordenanzas municipais e nos Plans de urbanización do respectivo Concello, e para o caso de que non existisen tales normas, a Comisión Provincial de Servizos Técnicos sinalará o lugar adecuado onde haxa de emplazarse, tendo en conta o que aconsellen as circunstancias especiais da actividade de que se trate, a necesidade da súa proximidade ao vecindario, os informes técnicos e a aplicación de medidas correctoras. En todo caso, as industrias fabrís que deban ser consideradas como perigosas ou insalubres, só poderán emplazarse, como regra xeral, a unha distancia de 2.000 metros a contar do núcleo máis próximo de poboación agrupada".
____________________________________

As razóns para non aplicar o RAMINP e en especial o articulo 4, é que foron esgrimidas polo concello de mugardos (previsiblemente aconsellado polos "tecnicos competentes" autores do proxecto así como dos asesores legais dos promotores da planta) recóllense nos 4 puntos seguintes.

Nota de Ferrol-Cape: Os razonamentos destes señores, son moi comúns e manexados frecuentemente noutros proxectos por políticos, empresarios/especuladores e lexistas viciados polas anteriores administracións pre-democráticas. Algúns proxectos cóanse porque non tiveron alegaciones en contra.

1º) Adúcese que as Autonomías teñen as súas propias leis relacionados con este Reglamento e moito máis modernas. NON É VERDADE, ver máis abaixo.

2º) Indican que o emprazamento virá determinado polas ordenanzas municipais ou plans urbanísticos do municipio onde se establecen os lugares de ubicación e distancias por tipo de industrias. NON É VERDADE, ver máis abaixo.

3º) Din que, segundo o artigo 15 do RAMINP, pódese reducir a distancia indicada no artigo 4 (2000 metros) cando na planta se adopten medidas excepcionais. NON É POSIBLE DE FORMA XERAL, ver máis abaixo.

4º) A distancia mínima de 2000 metros requirida no artigo 4 do RAMINP refírese a las "empresas fabrís" e segundo eles unha planta de GNL non é unha fábrica. NON É VERDADE, ver máis abaixo.


Sobre o que din realmente tanto o RAMINP como o Tribunal Supremo sobre as interpretacións especuladoras do RAMINP.

1º) Sobre o punto 1º) a Sentenza do Tribunal Supremo (Sala do Contencioso-Administrativo Sección 5ª, de 1 de abril de 2004) sobre o Recurso de Casación núm. 5921/2001 interposto polo Concello de Aranda del Duero pola mala localización dunha estación depuradora de augas residuais (EDAR), dise: (Fundamento de Dereito Cuarto) . . . " (-) o afastamento daquela norma no territorio dunha Comunidade Autónoma esixirá que a normativa propia desta sexa substituída, sen ningunha dúbida, por outra cuxa potencialidade protectora non sexa menor"

É dicir: A normativa Autonómica pode esixir unha distancia diferente pero nunca menor que a requirida no RAMINP de 2.000 metros.

2º) Sobre o punto 2º), nesta mesma sentenza matízase o seguinte (Fundamento de Dereito Quinto) "Argumento tamén insuficiente, pois o texto daquel artigo 4, e en especial a expresión -en todo caso- con que se inicia o seu inciso último, conduce a entender que as ordenanzas municipais e os plans urbanísticos do municipio non poden desoír a regra xeral establecida neste inciso último".

É dicir: débese cumprir coa distancia indicada no artigo 4 de 2.000 metros.

3º) Con respecto a este punto 3º), a mesma sentenza deixa abofé que ... (Fundamento de Dereito Sétimo) "a) que a dispensa da regra xeral sobre distancias mínimas, en canto prevista só en casos excepcionais, non debe ser obxecto de interpretacións extensivas ... e dado que nela esíxese o previo informe favorable da Comisión Provincial de Servizos Técnicos, este informe referirase, específicamente, ao tema da distancia, razoando cales son as circunstancias do caso concreto que xustifican dispensar a regra xeral ... debe permitir apreciar que as medidas correctoras impostas non son só as que demanda o tipo de actividade de que se trate, senón, ademais, singularmente, as exixibles pola concreta circunstancia da redución da distancia ... "

É dicir: [por exemplo] se queren reducir a distancia a 1.185 metros (por exemplo), terán que demostrar que coas medidas correctoras propostas pódense reducir os 815 metros que faltan dos 2.000 metros e que a Comisión de Servizos Técnicos o acepte.

4º) Sobre o punto 4º), na sentenza anterior (Fundamento de Dereito Sexto) aclárase "Tampouco podemos compartir o argumento de que a estación depuradora, por non ser en sentido estrito unha industria fabril, non queda suxeita a aquela regra xeral sobre a distancia mínima, pois desde a coñecida sentenza de ... a xurisprudencia defendeu o emprego, na interpretación daquel artigo 4, dun concepto amplo da expresión industrias fabrís, de xeito que, do mesmo xeito que na primeira daquelas sentenzas, ... , habemos de concluír agora a estación depuradora de augas residuales, pois esta é tamén un centro onde as augas son sometidas a tratamento e, xa que logo, a unha actividade industrial".

Imaxínome que se unha depuradora de augas residuais é unha actividade industrial, a regasificadora de GNL tamén o é se aplicamos o "concepto amplo" desta sentenza.

CONCLUSIÓNS: Non cremos que o Tribunal Supremo se aparte moito desta sentenza e das que achegamos máis abaixo, á hora de emitir a relativa á planta de GNL que se pretende situar en Mugardos, por canto unha Planta de Gas Natural Licuado ten unha potencialidade de perigo inconmensurable e infinitamente maior a unha EDAR.


Información adicional de consulta:
  • Artigo 149.1.23ª da Constitución Española.
  • Artigo 45 da Constitución Española.
  • Orde Ministerial de 15 Marzo de 1963 (Instrucións para aplicación do RAMINP)
  • Sentenza do Tribunal Supremo de data 29 Maio de 1980
  • Sentenza do Tribunal Supremo de data 8 Marzo de 1996
  • Sentenza do Tribunal Supremo de data 31 Xaneiro de 2000
  • Sentenza do Tribunal Supremo de data 4 Outubro de 1991
  • Sentenza do Tribunal Supremo de data 18 Xullo de 1994
  • Sentenza do Tribunal Supremo de data 4 Decembro de 1981
  • Sentenza do Tribunal Supremo de data 19 Abril de 1982
  • Sentenza do Tribunal Supremo de data 28 Marzo de 2000
  • Sentenza do Tribunal Supremo de data 18 Abril de 1990
_______________________

Notas sobre Lexislación.-

__________________________
Postado por 2 comentários:
Assinar: Postagens (Atom)